让改革落地生根&nbsp苍南释放改革“红利”的本土实践
(记者&nbsp杨国俊)&nbsp30年前,风从海上来。30年后的今天,苍南已成为全面深化改革的“弄潮儿”。
作为浙江的南大门,“改革”对于苍南而言,始终是绕不开的话题。
11个国家级和省级改革试点、6个市级重点改革项目落户苍南、76个改革项目先后落地、龙港国家新型城镇化综合试点……近年来,苍南各领域改革工作稳步推进,创造了一个又一个鲜活的示范样本。
今年,苍南在全省率先实施“四个一”创新工程,促进行政审批服务标准化。6月20日,省委主要领导到苍南调研“最多跑一次”工作,充分肯定该县的做法。
日前,温州网记者跟随“新媒体看苍南改革”采访队伍一行,踏着改革的足迹,寻访改革红利在这里落地生根、开花结果。&nbsp
养殖用海二级承包改革 打造养殖用海规范化管理的“苍南样本”
苍南县大渔湾海域养殖面积50000多亩,涉及赤溪、大渔两个乡镇。其中赤溪镇的海域养殖面积约3.5万亩,涉及13个村居,养殖户1130户。近几年,由于紫菜养殖效益可观,养殖户无序发展,海域无偿使用,海区纠纷频繁,矛盾日益凸显。500)this.width=500″
src=upload/news/n2017101723191564.jpg>金孟荣&nbsp摄
为破解养殖用海乱象,去年开始,苍南县海洋与渔业局联动赤溪、大渔两镇,着手创新实施大渔湾养殖用海二级承包工作。将国有养殖海域发包至村集体组织,再由村集体组织发包至养殖户,还为养殖户发放养民证,确定每户养殖区的经纬度坐标,避免因养殖区交叉而导致纠纷。由于经常下海检查,赤溪镇副镇长廖诗超被同事们戏称为“下海干部”。“去年镇里还发生需要镇级层面调节的养殖用海纠纷50多起,今年基本上没有了。”廖诗超坦言,今年9月份以来他只下海几次,主要是例行巡查,社会治安也大为好转。
截至10月15日,赤溪镇2016年度租金收取工作已全面完成,共收取租金400余万元,而海域使用租金的返还,则大大提高了村集体收入。“我们镇13个渔村中,有12个村去年分别获取返还金10万元以上,最多一个村集体收入超40万元。”赤溪镇党委书记陈宗灶说,这项改革让全村群众都受益。
苍南养殖用海二级承包改革不仅解决了现实问题,实现了多方共赢,也给温州海域综合管理提供了样本和示范经验。如今的大渔湾,风平气和,一派沐海耕渔的景象。
村民在家门口享受优质医疗资源 苍南“双下沉两提升”看病就医更便利了
这两个月的周一到周五上午,苍南县人民医院内分泌科副主任医师尹进波,都会准时出现在藻溪镇中心卫生院。就在采访当天,已就诊完20多个病人的尹进波还坐在位置上,仔细地查询着病例。
他说,“双下沉、两提升”既是一项硬任务,也是一项惠民工程。村民在家门口就可享受到优质的医疗资源,同时以“传帮带”+专题授课的方式也能有效提升基层医务人员能力,增强医疗技术水平。“能为老百姓提供更高效的医疗服务,更好的医疗资源,也是我们医者的初衷。”
“患者在上午10点30分前完成样本采集,经专用物流送至县人民医院,再经互联网输回检验报告,在下午3点30分后便能得知检验结果。影像诊断中心则实现本级医院管拍片、县级医院专家医生阅片的方式,心电图诊断更为快捷,基本可以实现远程心电会诊。”藻溪镇中心卫生院院长夏敏指着这些“新技能”,给记者一一作了介绍。
据了解,藻溪镇中心卫生院自去年挂牌成为县人民医院首个分院以来,充分利用和发挥县人民医院三级综合性医院的资源优势,依托县人民医院建立的苍南县医学影像诊断中心、临床检验中心、心电诊断中心等共享平台,为当地百姓带去“货真价实”的福利。
让人才下沉、让资源下沉,切实提升服务能力和服务效率。今年以来,苍南共派遣县级医院专家在下属医联体服务2168天(人数·天数),服务诊疗4387人次,县内举办继续医学教育项目(现场班)培训280人次,乡镇卫生院医务人员外送进修34人,有效破解了城乡卫生医疗资源不均衡的问题,使群众看病难、看病贵问题得到缓解。&nbsp
垃圾分类的“苍南样本” 美丽乡村的中对口实践
破旧的农房,低小散的产业,脏乱的村庄,河道里污水横流,垃圾随处可见……早些年,村民对中对口村的印象仅限于此。而如今,绿荫环绕、水清景美,滨水公园上,或三五成群悠闲散步,或在凉亭中小憩聊天,一派怡然自得、安居乐业的景象…这变化之大让置身中对口村的新媒体采访团无不称奇。
位于苍南县城灵溪、龙港两镇交界处的中对口村,近日又喜获“浙江省3A级景区村庄”荣誉称号——苍南全县仅3个。中对口村党支部书记陈开茂介绍说,这些喜人的变化和荣誉都来之不易,为尽快建成美丽宜居新村庄,从2015年开始,该村全面开展危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位整治、违法建筑拆除等专项行动。在全面治理的行动中,采取众筹方式和争取补助的措施,总投资3000多万元,进行花园式村庄建设,并取得显著成效。&nbsp
现在村里每家每户都有绿色和黄色的两个垃圾筒,分别投放“厨余垃圾”和“其他垃圾”。这些垃圾,被运至村里的生态资源化利用中心,经过几台大功率设备的处理,产出有机肥。中对口村还制定了“积分兑换”的垃圾分类模式,村民刷卡后智能垃圾分类机就会吐出一张二维码标签,村民可将二维码标签贴到垃圾袋上,垃圾投进智能垃圾分类机后,系统自动扫描,每一种垃圾对应不同的积分,每正确投放一次村民就获得不同积分,积分可用于兑换物品。目前,中对口村生活垃圾减量率已达70%以上,垃圾分类参与度超过90%,切实改善了村内环境、改变了村民生活。
村民期待,未来的中对口村的天更蓝、水更清、民更爽。
就如村歌《美丽乡村中对口》唱的一样,从钟山脚下的文化礼堂到横阳支江江畔的月亮湾旅游休闲公园,处处都在述说着中对口村革故鼎新、涅槃蜕变的旧貌变新颜的事迹。如今的中对口村小桥流水,相映成趣;垃圾分类,蔚然成风……沿着村里的滨水公园游步道,感受着中对口村一幅令人心旷神怡的新农村美景。
据了解,苍南县农村垃圾分类试点工作自2014年启动以来,在各乡村广泛开展,取得良好成效,计划到2017年底,完成建设垃圾分类试点村301个,整乡1个,其中机械化快速处理终端49个,太阳能模式处理终端21个,联建村(居)231个,惠及农村人口近30万,预计每年可减量垃圾近4万吨,减少全县垃圾总量10%,有效地推进美丽乡村建设。

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